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El Año Social Voluntario en Alemania

El Año Social Voluntario o ASV (en alemán Freiwilliges Soziales Jahr, FSJ) es un voluntariado en el ámbito social. En Alemania, dicho programa se dirige a jóvenes y adultos que hayan terminado la escolarización obligatoria y no hayan cumplido los 27 años de edad. Las condiciones para el Año Social Voluntario se establecen en la Ley para el Fomento del Voluntarido Social. Le corresponde a cada estado federal regular el ASV.

Desde julio de 2011 existe un Servicio Nacional de Voluntariado o SNV (en alemán Bundesfreiwilligendienst, BFD) que coexiste con el ASV.

Bases legales

El Año Social Voluntario, juntamente con el Voluntariado Medioambiental o VM (Freiwilliges Ökologisches Jahr, FÖK), se regula desde el 1 de junio de 2008 a través de la Ley de Voluntariado Juvenil (en alemán Jugendfreiwilligendienstgesetzt, JFDG). A nivel jurídico, los voluntarios son equiparables a los estudiantes de Formación Profesional. La nueva Ley del Servicio Nacional de Voluntariado no modifica en ningún aspecto la legislación del ASV.

Antecedentes históricos

El año 1962 Gertrud Rückert creó el llamado "Philadelphischer Dienst" ("Servicio Filadélfico"). Este voluntariado anual brindaba a los futuros universitarios la posibilidad de orientarse tanto a nivel personal como laboral antes del comienzo de sus estudios. Esto supuso una propuesta inédita hasta el momento, ya que en el ámbito del servicio social solamente existía el Servicio Civil (Zivildienst), de carácter obligatorio y dirigido exclusivamente a los hombres. Aquél Servicio Filadélfico se convirtió en precedente y modelo del posteriormente legislado Año Sovial Voluntario. El año 2003 Rückert fue distinguido con la Orden del Mérito Bavaresa.

Institución y puesto de empleo

Las instituciones que ofrecen voluntariados son en su mayoría de ámbito interregional y ofrecen puestos en entidades muy variadas. Bajo el nombre 'puesto' se entiende el lugar concreto en el que la o el voluntario va a llevar a cabo su actividad.

Horario laboral

La entidad donde se realice el voluntariado será la encargada de fijar los horarios de trabajo. Se aplicarán las regulaciones horarias de los convenios colectivos públicos a los servicios de voluntariado. A falta de regulación, se aplicará la ordenación horaria.

Sueldo / remuneración / paga

La remuneración económica se conoce como paga. A esta remuneración se le añadirán la manutención, el alojamiento y los gastos de viaje. El importe de la paga puede variar de una institución a otra. Del mismo modo, una misma institución puede ofrecer puestos de características muy distintas. En el caso que no se proporcionen el alojamiento y la manutención, se deberán compensar ambas económicamente. Determinados puestos como por ejemplo las guarderías no tienen obligación de ofrecer alojamiento. En consecuencia, tampoco tienen que compensarlo.

Prestación familiar por hijos

Además de la remunerción o la paga a lo largo del voluntariado, se proveerá a los voluntarios menores de 25 años con la prestación familiar por hijos (Kindergeld en alemán) según el artículo 2, párrafo 2, primera frase, número 2 de la Ley Federal de Subsidios Familiares (Bundeskindergeldgesetz). Del mismo modo, se mantiene vigente el derecho a la pensión de orfandad.

Formación

La Ley del ASV establece que la institución deberá proporcionar orientación pedagógica a los voluntarios. Dicha orientación pedagógica comprende, por una parte, la tutoría individual de los participantes y, por otra, seminarios de formación. Así, tendrán lugar un seminario inicial, uno intermedio y uno final, cada uno de mínimo cinco días de duración. La duración total de los seminarios tiene que ser de por lo menos 25 días en el caso de un ASV de 12 meses. El tiempo empleado en los seminarios se considerará tiempo de servicio, de ahí la obligatoriedad de participar en ellos. Cabe destacar que los voluntarios participan activamente en el diseño de los contenidos de dichos seminarios.

Dependiendo del área y la institución donde se lleve a cabo el voluntariado, los voluntarios recibirán, si es necesario, la formación adicional requerida. Así, si el Año Social Voluntario se desarrolla en el ámbito deportivo, por regla general tendrán una formación completa como monitor de actividades físicas. En el caso de ocupar un puesto en un servicio de socorro, el voluntario recibirá formación como socorrista o auxiliar médico. En todos los casos, el coste total de la formación correrá a cargo de la institución donde se desempeñe la tarea.

Ámbitos de actuación del ASV

Los ámbitos de trabajo pertenecen a las áreas sociales, benéficas o de trabajo comunitario. La Ley del ASV fue reformulada el año 2002, ampliando los ámbitos de actuación. De este modo, el Año Social Voluntario también puede llevarse a cabo en el ámbito del deporte, la cultura y conservación de patrimonio.

Duración del ASV

El Año Social Voluntario puede puede comprender un período mínimo de 6 meses hasta un máximo de 18 meses. En casos excepcionales puede prestarse el servicio hasta 24 meses. En dicho caso, la prórroga deberá justificarse mediante un plan pedagógico especial. Para más detalles, remítanse al apartado: Cuánto dura el ASV?

Seguridad Social

Los participantes en el ASV están automáticamente cubiertos por un seguro de salud y pensiones. También tendrán derecho a la prestación familiar por hijos (Kindergeld en alemán) y a las deducciones fiscales por hijos (Kinderfreibeitrag). Esto último solamente tendrá vigencia si la retribución total no supera el límite de ingresos establecido. La institución o el puesto donde se desarrolla la actividad del ASV tienen la obligación de abonar los costes totales de la Seguridad Social, tanto la parte del empleador como la del empleado. Del mismo modo, la duración del ASV será contabilizada en el período de cotización del seguro de jubilación.

Voluntariado Medioambiental, VM (Freiwilliges ökoligisches Jahr, FÖJ):

El ASV también se puede efectuar en el marco del Voluntariado Medioambiental.